当前位置:首页
> 党的建设 > 纪检监察

廉政月报2024年第11期

发布日期:2024-12-02 09:53

2024年10月全国查处违反中央八项规定精神问题22603起

中央纪委国家监委网站 陆丽环

11月28日,中央纪委国家监委公布了2024年10月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月,全国共查处违反中央八项规定精神问题22603起,批评教育和处理31679人,其中党纪政务处分22394人,这是连续第134个月公布月报数据。

从查处问题类型看,在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展方面,10月共查处问题9664起,占当月查处的形式主义、官僚主义问题总数的88.7%。10月查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题,分别占当月查处的享乐主义、奢靡之风问题的50.6%、23.4%、15.1%。

从查处级别看,10月,全国共查处地厅级领导干部问题107起,查处县处级领导干部问题1334起,查处乡科级及以下干部问题21162起。其中,乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.6%。

二十届中央纪委三次全会指出,健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,防止“以风盖腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。各级纪检监察机关要找准本地区本单位本领域不正之风与腐败联系最紧密,最容易演变为腐败的问题,发现一起、查处一起。要完善风腐同析同治机制,充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析,对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞,对共性作风问题开展专项整治。

 

评论文章:严防严治破坏营商环境的不正之风

党的二十届三中全会对营造良好营商环境提出明确要求,这是党中央着眼于推动高质量发展首要任务作出的重要部署。各级纪检监察机关要坚持严的基调,毫不手软纠治破坏营商环境的不正之风,真心实意为企业和群众办实事,以作风持续向好引领营商环境持续向优。

良好的法治环境和政治生态是最好的营商环境,优良的干部作风是最好的“金字招牌”。企业和群众判断一个地区营商环境好坏,最直接的是看这个地区干部的作风如何,是不是把党中央关于涉企决策部署落到实处,是不是真正为企业排忧解难。党的二十大以来,党中央反复强调要坚持“两个毫不动摇”,部署制定民营经济促进法,推行惠企助企一揽子政策,对规范涉企监管执法、促进企业发展等提出明确要求。监督保障这方面部署落地见效,是纪检监察机关围绕中心、服务大局必须扛起的政治责任。要深刻领会党中央重要要求,准确把握企业所思所想所盼,坚决纠治口号响落实差、做表面文章、搞地方主义等不正之风,引导推动广大干部力戒形式主义、官僚主义,以过硬作风狠抓落实,以作风建设新成效激活营商环境“一池春水”,为企业发展创造良好条件。

监督推动优化营商环境,必须始终锚定企业和群众的急难愁盼问题,着力整治当前破坏营商环境的作风顽疾。总的看,各地区营商环境持续改善,但调查研究、监督执纪等情况表明,一些不正之风仍有发生,必须保持高度警醒。有的任性用权乱作为,滥用监管执法权,多头重复、过度频繁检查,乱罚款、乱收费、乱摊派,动辄顶格处罚、“小过重罚”,严重影响企业正常经营。有的“脸好看、事难办”,对企业反映问题不理不睬,对合理诉求置若罔闻,对申请事项消极应付,以“前任留下的账”“以前都是这么干”“没有明文规定”为由拖延办理、不予处置。有的风腐交织,违规接受企业安排的宴请、赠送的礼品礼金,甚至大搞权钱交易,违规干预和插手工程建设、招标投标、采购销售等市场经济活动,扰乱市场秩序、损害公平环境。各级纪检监察机关要紧盯破坏营商环境的不正之风和腐败问题,及时掌握企业之需、企业之困、企业之难,通过专项整治、专题监督等方式,加强监督执纪执法,深化风腐同查同治,及时纠正苗头性倾向性问题,严肃查处违规违纪行为,打开助企纾困的“前门”,堵塞权力寻租的“后门”,切实保障企业健康发展。

监督推动优化营商环境,必须精准掌握政策,关键是把握好亲与清的关系,督促构建亲清统一的新型政商关系。当前,有的领导干部同企业主交往“亲而不清”,搞成了吃吃喝喝的酒肉朋友,背后存在利益勾兑问题;有的“清而不为”,打着从严旗号对企业退避三舍,实质是懒政怠政。全面从严治党的目的不是把人管死,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的良好环境。要立足职责,推动各地区结合实际制定政商交往正负面清单,细化完善交往规范,引导领导干部光明磊落同企业主交往,做优化营商环境的践行者、推动者,当良好政治生态和风气的营造者、维护者。要以精准追责问责推动领导干部担当作为,既“问”不为之责、乱为之过,又“容”无心之失、探索之误,严格不严苛、宽容不纵容,准确识别干部一心为公促进企业发展中出现的过失、先行先试推进改革中产生的失误,把“三个区分开来”落实到营商环境建设中,引导各级领导干部鼓足干劲、奋发进取、为企服务,凝聚推动发展的磅礴力量。(纪锋)(来源:中央纪委国家监委网站)

 

纪法百科:党的纪律

一、基本释义

《中国共产党章程》第三十九条规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

二、主要内容

党的纪律主要包括“六大纪律”,即:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

三、党章中的纪律

一大党纲(1921年):涉及纪律的内容占有突出位置,15条中有6条涉及纪律,奠定了“纪律立党”的基础。规定了在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密,对保证党组织的生存和发展起到了重要作用。

二大党章(1922年):强调中国共产党是无产阶级有严密组织和严格纪律的队伍,首次将“纪律”单独成章,并提出了9条纪律要求,涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等,使党的纪律建设有了实质性内容和进展。

三大党章(1923年):把修改党章的重点放在强化组织纪律、完善入党手续等方面,细化了组织纪律的程序性规定,要求党的中央机构带头执行组织纪律。

五大党章(1927年):首次以专章规定设立监察机关(中央监委),开启了党内监督的组织创新,举起了监督执纪的大旗。明确规定党组织的“指导原则为民主集中制”,此后历届党代会通过的党章都突出强调了这一组织纪律原则,并不断加以补充、发展和完善。

七大党章(1945年):首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细规定。首次把纪律作为党的组织基础写入总纲,确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的正确方针。重新规定设立监察机关。

八大党章(1956年):首次将民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。确立了延续至今的纪律处分体系:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。

十一大党章(1977年):在总纲中增写了坚持民主集中制的内容强调党员要严格遵守党的纪律、维护党的集中统一,提出“不为个人或少数人谋取私利”和“遵守党纪国法,严守党和国家的机密”等纪律要求。要求设立纪律检查委员会,为恢复重建纪律检查机关提供了根本依据。

十二大党章(1982年):对党的纪律检查委员会的产生方式、纪检领导体制和工作机制等作出重大调整,规定了各级纪委的“三项主要任务”和“三项经常性工作”。对党员干部在思想上、政治上和组织上的要求比过去历次党章更加严格,把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务,明确了纪律处分的类型和程序,首次对纪律执行程序作了必须按照组织程序履行审批手续的规定。

十四大党章(1992年):首次把“从严治党”写进党章,标志着我们党正式将其作为管党治党、严明党纪的总遵循和根本原则。

十六大党章(2002年):在“党的纪律检查机关”部分增添了两个重要内容。一是在各级纪委的主要任务中,增加了“协助党委组织协调反腐败工作”,这是党章首次明确党委对反腐败工作的主体责任和纪委在反腐败工作中所应承担的组织协调任务。二是在纪委的经常性工作中,增加了“对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员权利”的内容。

十七大党章(2007年):把巡视等加强监督方面的重大制度和措施写入党章,以进一步保证党的纪律在党的各级组织中得到有效执行。

十八大党章(2012年):在总纲部分强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体上推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。

十九大党章 2017年):明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,使全面从严治党的尺子越来越清晰。增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍”。这既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出了更高要求。

二十大党章 2022年):增写“责令检查、诫勉”的内容,反映了党的纪律处分由浅入深的层级轨迹,是党综合运用“惩前毖后、治病救人”原则的具体体现。增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”,明确派驻纪律检查组与驻在单位党的领导组织的关系,对进一步完善党内监督体系,实现党内监督全覆盖具有重要作用。增写了“推动完善党和国家监督体系”,党的各级纪律检查委员会的主要任务得到拓展。(来源:中央纪委国家监委网站)

 

以案说纪:筑牢纪律防线,净化行业风气

                   ——深刻汲取李宗星严重违纪违法案件教训

11月18日,省地调院地环所召开党委(扩大)会议,所党委委员、纪委书记万雪华传达中央纪委国家监委网站文章《严惩地质调查项目腐败问题,蹲点调研扎实推进整改,持续净化行业政治生态》,要求所属各单位、部门要以中国地质科学院地质力学研究所地热研究室原副主任李宗星严重违纪违法典型案例为鉴,对照问题,规范项目管理,严格执行“三重一大”事项决策制度,规范执行所各项财经制度,坚决杜绝靠项目吃项目等贪腐行为,共同营造和维护风清气正的政治生态。所机关科室、二级实体单位主要负责人及党支部书记列席会议。

案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。全体干部职工要常思贪欲之害,做到警钟长鸣,始终保持清醒的头脑;常怀律己之心,主动接受监督,自觉强化自律意识;绷紧纪律之弦,增强法治观念,提高拒腐防变能力。下一步,所纪委将突出抓好重点领域和关键岗位党员干部的警示教育,加强廉洁文化建设,使党员干部从心底把党规党纪当成高压线、警戒线,为谱写地质事业高质量发展新篇章提供坚强纪律保障。